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编号:99912 法律文号:穗字【2017】19号 颁布日期:2017/9/4 执行日期:2017/9/4

中共广州市委 广州市人民政府

印发《关于促进民营经济发展的若干措施》的通知


各区委、区政府,市直局以上单位:

现将《关于促进民营经济发展的若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共广州市委

广州市人民政府

2017年9月4日

关于促进民营经济发展的若干措施

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济是推进供给侧结构性改革的内在要求,是实施创新驱动发展战略的必然选择,是增强经济社会发展内生活力的有效途径。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对广东工作重要批示精神及广东省第十二次党代会精神和广州市第十一次党代会精神,落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策,促进我市民营经济更好更快发展,推动广州国家重要中心城市建设全面上水平,特制定如下措施。

一、畅通民间投资渠道

1、拓展民间投资领域。科学界定并严格控制政府投资范围,财政资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目。鼓励民间资本投资可以实行市场化运作的交通运输、市政设施、能源设施、信息基础设施、文化设施、社会事业、重点功能区、城市更新和特色小镇、价值创新园区等领域项目。建立合理投资回报机制,完善配套政策,每年面自社会资本推出一批公私合营项目,制定基础设施和公用事业特许经营工作指引。(牵头单位:市发展改革委)

2、优化民间投资环境。全面落实民间资本准入平等待遇,不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。(牵头单位市法制办,责任单位:市发展改革委)鼓励和支持民间资本投资社会事业和科研事业,营利性邮政、教育、体育、医疗卫生、社会福利设施用地和营利性科研设计用地,公开出让起始价格按不低于出让时相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定。(牵头单位:市国土规划委)对民间资本投资教育、医疗、养老等非营利性公益项目的,市、区两级政府根据投资情况给予补助支持。(牵头单位:市财政局、市发展改革委,责任单位:市教育局、市卫生计生委、市民政局、各区政府)


 
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