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编号:99833 法律文号:人社部发〔2017〕57号 颁布日期:2017/7/25 执行日期:2017/7/25

人力资源社会保障部

关于进一步做好人力资源和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作有关问题的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),部属各单位,外专局、公务员局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2017〕57号),进一步做好人力资源和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作(以下简称“放管服”改革),现就有关问题通知如下:

一、充分认识深化人力资源和社会保障领域“放管服”改革的重要意义

深化“放管服”改革,是国家推动经济社会持续健康发展的战略举措,是实现政府职能转变的深刻革命。2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,深化人力资源和社会保障领域“放管服”改革,对于降低制度性交易成本、激发市场活力和社会创造力、促进就业创业、增强群众获得感幸福感具有重要意义。各级人力资源社会保障部门要充分认识深化人力资源和社会保障领域“放管服”改革的重要意义,按照“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”的要求,以更大的决心、更大的力度、更有效的措施,推动人力资源社会保障领域“放管服”改革向纵深发展,以深化“放管服”改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、持续简政放权,促进就业创业

(一)继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度,把该放的权力放出去,该取消的取消。对确需下放给基层的审批事项,要确保基层接得住、管得好。积极规范行政审批行为,推进行政许可标准化建设,不断优化审批流程,完善工作程序,压缩办理时限,提高审批效率。积极推行一个窗口受理,对适合网上审批的应实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。

(二)持续推进职业资格改革。通过取消、合并等再减少一批职业资格。公布国家职业资格目录,实行清单式管理,并实行动态调整。今后未经批准一律不得在清单之外自行设置国家职业资格,清单之内非准入类职业资格一律不得与就业创业挂钩,行业协会、学会等不得变相开展职业资格许可和认定。职业资格设置、取消及纳入、退出目录,须经评估论证,特别是新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。妥善处理职业资格取消后续工作,统筹做好职业资格发展、整合等相关工作,坚决防止已取消的职业资格“死灰复燃”,持续查处“挂证行为”。稳步推进行业组织有序承接水平评价类职业资格具体认定工作。


 
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