1. 社会保险类
  2. 失业保险

编号:99655 法律文号: 颁布日期:2005/10/8 执行日期:2005/10/8

马鞍山市劳动和社会保障局

关于失业调控工作的实施意见


加强对企业裁员的管理和调控,严禁企业随意裁减人员。除关闭破产企业外,实施经济性裁员的企业,减员方案须经企业职工代表大会充分讨论通过,并报各级政府相关部门备案,凡职工安置方案不明确,不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善处理职工债务的,一律不得裁减人员。企业职工人数在500人(含500人)以上的,一次性裁员超过20%;企业职工人数在500人以下的,一次性裁员超过100人,要事前向市经委和劳动保障行政部门或县、区政府报告并经同意才能组织实施。用人单位裁减人员,在6个月内重新招用人员的,在同等条件下,应优先录用仍在求职的本单位被裁减人员。

(三)建立就业服务长效机制,促进再就业

一是加强劳动力市场建设,充分发挥劳动力市场对劳动力资源配置和调节的基础性作用,大力推动就业服务功能多元化,拓展新的服务项目和服务内容,积极开展劳动保障事务代理、劳务派遣、信息服务。在全市公共职业介绍机构逐步推行“一对一”职业介绍服务,设置统一服务程序,对各类人员求职只需凭失业登记证即可享受职业指导、就业培训、就业援助、劳动保障代理等“一站式”服务。

二是完善职业培训机制,保障失业人员公平就业机会及接受职业培训权利,促进失业人员就业。将免费职业培训补贴对象的范围,扩大到被征地农民以及在公共就业服务机构进行求职登记的农民工。进一步加强对农民工输出前培训,对劳务输出经济人、中介人给予经费补贴。各类就业培训机构要以市场为导向,开设满足不同求职者需求的技能培训项目。对经过培训取得相应职业资格的,根据市场用工需求,本着不挑不拣的原则,由公共职业介绍机构负责提供两次适合其自身条件、劳动报酬不低于我市最低工资标准的就业机会,帮助其及早实现就业再就业。

三是逐步建立失业监测信息体系,重点缩短失业人员的失业周期。对有就业愿望有劳动能力而失业时间在12个月以上的大龄就业困难人员以及“零就业家庭”适时进行帮扶,并列入各级政府就业援助范围。建立就业困难人员就业援助制度,实行托底帮扶安置。对已接受过职业培训、职业介绍的再次失业人员,可根据其择业愿望及需求,可再提供一次免费职业培训和免费职业介绍援助服务。

(四)完善就业(失业)登记制度,提高基础管理水平

加强市、区(县)、街道、社区4级就业服务和社会保障工作体系建设,将失业人员动态化管理和就业服务纳入区、街道和社区工作责任目标,按属地管理原则,区(县)负责所辖区的失业人员管理及失业调控工作。各街道、社区要掌握辖区内每一个失业人员失业时间、家庭状况、就业愿望、技术特长以及就业状态等情况,准确及时做好就业(失业)统计。加强劳动合同管理与监察,提高社会保障覆盖面和参保率,切实维护劳动者合法权益,推进隐性就业显性化进程。各相关部门要高度重视统计分析研究,提高就业(失业)统计水平,为宏观调控提供决策依据。

四、切实加强对失业调控工作的组织领导

失业调控是各级政府的重要职责,要将失业调控纳入各级政府的目标责任体系,明确政府及相关职能部门的责任,层层分解,严格考核,逐级签订责任状,狠抓落实。要建立失业调控的工作机制,各级劳动保障、经委等部门应加强协调和配合,发挥各自的职能作用,共同做好统筹规划和组织实施工作,定期或不定期向市或区(县)政府报告有关失业调控情况,提出相应工作建议,努力实现失业调控目标,保持我市就业局势的稳定。



二00五年十月八日


 
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