1. 综合性法律法规
  2. 综合

编号:99408 法律文号:郑人社(2016) 19号 颁布日期:2016/6/29 执行日期:2016/6/29

郑州市人力资源和社会保障局

关于印发郑州市人力资源和社会保障局关于建立综合执法维权长效机制的意见的通知


3.建立信息共享机制。加强各执法维权机构之间的信息共享,通过升级改造现有信息系统,逐步实现各执法维权机构与劳动就业、社会保险等信息系统的互联互通,建立资源共享、功能完善、透明公开的综合执法维权信息平台。

四、规范业务流程,提升执法维权服务效能

强化各执法维权机构之间的工作衔接,优化案件处理程序,有效降低行政风险和行政成本,共同维护和保障好劳资双方的合法权益。

1.优化案件办理程序。加强行政执法与劳动人事争议调解仲裁的协调配合。劳动保障监察、社会保险稽查机构在办理案件过程中,经查证属于劳动人事争议调解仲裁职责范围内的案件,应引导当事人通过劳动人事争议调解仲裁程序处理,并及时将案件调查情况告知劳动人事争议调解仲裁机构,劳动保障监察机构、社会保险稽查机构前期调查取证材料、询问笔录等可作为处理劳动人事争议的参考依据;对劳动人事争议调解仲裁机构受理的工伤赔偿等案件,劳动者一方无法举证且用人单位拒不履行举证责任的,可申请劳动保障监察机构、社会保险稽查机构配合调查取证;对劳动人事争议调解仲裁机构送达有关法律文书有困难的,劳动保障监察机构应予以协助配合。

2.完善疑难案件处置机制。对当事人双方争议较大,事实不清、证据不足的疑难案件,劳动保障监察、社会保险稽查、劳动人事争议调解仲裁机构应共同参与,认真分析,及时处置。对适用于劳动保障监察程序处理的案件,社会保险稽查机构应及时将有关案件材料移送劳动保障监察机构调查处理;对适用于社会保险稽查程序处理的案件,劳动保障监察机构应及时将有关证据材料移送社会保险稽查机构进行处理;对符合劳动人事调解仲裁办案程序的案件,劳动保障监察、社会保险稽查机构可将有关调查取证情况通报具有管辖权的劳动人事争议调解仲裁机构处理。对劳动人事争议调解仲裁机构在办理案件过程中,发现用人单位有违法、违规线索的,应当及时将有关案件情况通报具有管辖权的劳动保障监察、社会保险稽查机构进行调查处理。

3.建立对口联系机制。劳动保障监察、社会保险稽查、劳动人事争议调解仲裁机构应当建立专人负责的对口联系机制。各自指定相对固定的联络员,负责协助案件移送、信息通报、协调沟通等工作,并建立专门的移送、通报案件台账。

五、建立会商制度,形成协调联动的维权执法格局

1.建立综合执法维权联席办公会议制度。市本级由市劳动保障监察支队、市社会保险稽查大队、市劳动争议仲裁院等单位组成。联席办公会议主要职能为:通报各自在劳动保障执法维权方面的有关情况,研究分析综合执法维权工作中存在的问题,会商重大突发案件(事件)的应对措施,共同拟定综合执法维权的实施细则。联席办公会议原则上每季度举行一次。如遇重大突发案件(事件),可及时召开,集体研商。

2.完善应急突发案件处置工作。对经社会媒体曝光、影响恶劣、社会危害较大的违法侵权案件,由劳动保障监察机构、社会保险稽查机构先行介入调查处理。对存在明确劳动争议纠纷的,劳动人事争议调解仲裁机构要本着“快立、快审、快结”的原则,及时予以审理裁决。劳动保障监察机构、社会保险稽查机构应根据裁决结果及时跟进处理,提升案件处理速度和效率。

3.加强业务培训和交流。各执法维权机构要高度重视办案能力和人员素质的提升,通过组织开展业务培训、案例分析和业务研讨会等多种有效形式进行培训和交流,不断提高人员的法律素质和依法行政能力,共同推动和提升我市劳动保障执法维权效能和水平。

六、加强组织领导,强化责任落实

各执法维权机构要从构建和谐劳动关系的高度,充分认清建立综合执法维权长效机制必要性,提高思想认识,加强组织领导,明确责任分工,制定落实方案,确保将各项措施和要求落到实处。各县(市、区)人力资源和社会保障部门要结合本地实际,研究制定可行的工作计划和实施方案,把综合执法维权长效机制建设作为创新社会管理的重要工作,抓实抓好。市人力资源和社会保障局将适时对贯彻落实本意见情况进行专项督导,切实保障各项目标任务落实到位。


 
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