1. 劳动人事仲裁
  2. 仲裁

编号:100664 法律文号: 颁布日期:2017/1/1 执行日期:2017/1/1

衡水市人力资源和社会保障局

衡水市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权适用规则


(十)无正当理由拒绝在规定的时间内就人力资源社会保障行政部门所提问题做出解释和说明的;

(十一)无正当理由拒绝向人力资源社会保障行政部门提供有关资料的;

(十二)威逼、利诱、欺骗他人或者教唆未成年人实施违法、违规行为的;

(十三)对人力资源社会保障工作人员、检举人、证人实施打击报复的;

(十四)在发生较大自然灾害和突发公共事件时实施违法行为的;

(十五)法律、法规和规章规定的应当从重处罚的其他情形。

第八条 行政处罚说明理由制度

人力资源社会保障行政部门在做出行政处罚决定之前,告知行政处罚相对人做出行政处罚决定的事实、理由、依据,说明从轻、减轻或从重处罚的理由;告知行政处罚相对人依法享有陈述权、申辩权,充分听取相对人的陈述、申辩,并就申辩意见是否采纳予以说明;符合举行听证条件,当事人要求听证的,应当在做出行政处罚决定之前依法组织听证。

第九条 行政处罚自由裁量权审核制度

(一)行使自由裁量权的行政处罚,除违法事实确凿并有法定依据,可以依法当场实施处罚外,应当经过合议或者集体讨论进行审核。

(二)行政处罚由具有行政执法权的有关机构负责人主持评审。不予行政处罚,撤销立案的,由具有行政执法权的有关机构负责人签发;决定实施行政处罚的,由具有行政执法权的有关机构提出处罚意见,经本单位法制部门进行合法性审核后,报本级人力资源社会保障行政部门负责人签发。

(三)在做出责令停产停业、吊销许可证、处以较大数额罚款等重大行政处罚之前,听取有关行政管理部门的意见,具有行政执法权的有关机构集体评审,经本单位法制部门进行合法性审核后,报本级人力资源和社会保障行政部门负责人签发。

第十条 行政处罚自由裁量权监督制度

各级人力资源社会保障行政部门应当定期对下级人力资源社会保障行政部门做出的行使行政处罚自由裁量权的行政处罚案件进行检查,发现自由裁量权行使不当的,应当责令纠正,逾期不纠正的,上级人力资源社会保障行政部门有权予以变更或者撤销。

第十一条 行政处罚复议制度

(一)人力资源社会保障行政部门行使行政处罚自由裁量权实施行政处罚,相对人不服申请行政复议,并且符合法定条件的,行政复议机关应当受理行政复议申请;对不符合法定条件的行政复议申请不予受理,应书面告知申请人;对符合法定条件,但是不属于本级机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

(二)行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照《中华人民共和国行政复议法》有关条款执行。

第十二条 行政处罚过错责任追究制度

有下列情形之一的,构成执法过错,依照相关规定追究有关人员的过错责任:

(一)因行使自由裁量权不当,行政处罚案件被人民法院终审判决撤销或者确认违法的;

(二)因行使自由裁量权不当,造成行政处罚案件被上级主管部门复议机关撤销或者确认违法的;

(三)行政处罚案件在行政执法检查中被确认为违反法定程序,适用法律、法规和规章不当,处罚定性不准,超出法定自由裁量权范围的;

(四)其他因行使自由裁量权不当,给当事人造成重大损失,或者在社会上造成不良影响的。

第十三条 《衡水市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准》中,裁量度底限以外的下限不包括本数,上限包括本数。

第十四条 《衡水市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准》与本规则一并执行,其他未作细化的人力资源社会保障部门承担的行政处罚,按照相关法律法规罚责执行。

第十五条 本规则自2017年1月1日起施行,有效期2年。


 
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